关于印发《2011年全区各级机关公务员培训工作计划》的通知

现将《2011年内蒙古自治区公务员培训工作计划》印发给你们，请各地区、各部门按照全区组织工作会议和全区行政机关公务员管理工作会议精神，根据自治区培训计划总体要求，结合各自实际情况，抓紧制定本地区、本部门2011年培训工作计划，统筹安排、精心组织、抓好落实，及时组织和足额选调学员参加公务员(含参照管理人员)各类培训，确保培训工作落到实处。

内蒙古自治区党委组织部

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

内蒙古自治区公务员局

二○一一年六月十五日

2011年全区公务员(含参照管理人员)培训工作计划

2011年全区公务员(含参照管理人员)培训工作的指导思想和目标是：坚持贯彻科学发展观，落实全国组织工作会议、人力资源和社会保障工作会议、全区组织工作会议、人力资源和社会保障工作会议、公务员管理工作会议精神，以能力建设为目标，以改革创新为动力，按照“统筹性、针对性、实效性”的要求，扩大培训规模，提高培训质量，逐步形成抓重点、分层次、多渠道、有特色的公务员培训教育工作新格局，为自治区经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。

一、以能力建设为核心，抓好公务员四类法定培训
1、规范初任培训，提高初任公务员适应岗位能力。根据公务员法及相关配套法规，对全区各级机关新录用公务员坚持实行先培训后上岗原则，统一安排部署，统一培训内容。初任培训内容主要包括公务员法、政治理论、公务员行为规范、保密教育、职业道德教育、应急管理和机关工作方法等基本知识和技能。上半年完成2010年度已录用公务员初任培训，年底前完成2011年招考公务员初任培训计划，确保全区公务员初任培训率达到100％。不参加培训或培训考试成绩不合格者，试用期满后不能转正定级。
2、强化任职培训，提高处、科级领导干部执政能力。各级机关中2008年以来新晋升科、处级领导职务和非领导职务的公务员，要在今年年内完成任职培训。培训不合格或未参加培训的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。任职培训内容主要包括政治理论、领导科学、政策法规、廉政教育、应急管理、保密教育和政务公开等知识。
3、突出针对性，抓好专门业务知识培训。按照建设高素质、专业化公务员队伍要求，要重点开展电子政务与网络、应急能力、保密知识、社会管理、“十二五”专题辅导、心理健康、公务礼仪等专门业务知识培训。各地各部门要以培养公务员依法行政意识、解决实际问题能力以及创新精神为重点，积极开展与业务工作相关的新思想、新理论、新知识、新技能等培训。
4、增强实效性，抓好公务员在职培训。各地、各部门要结合岗位实际需要，进一步加大公务员更新知识和在职短期培训力度。要注意把公务员培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位公务员的特殊需要结合起来，不断拓展培训内容和方式。要加强与有关部门的沟通与合作，落实好《2010?2020年干部教育培训改革纲要》及自治区的贯彻实施意见，借助已经开通的干部自主选学平台和通道，增添一些有针对性的培训课程菜单，积极稳妥地开展公务员自主选学，更好地满足广大公务员对新知识、新技能、新信息的需求。开展公务员在线学习调研，做好年内启动和开通公务员在线学习平台的前期准备工作。

二、拓宽渠道，服务大局，着力提高公务员队伍素质
1、开展学历教育，改善公务员队伍结构。鼓励公务员参加在职研究生硕士学历学位教育，做好MPA报名推荐工作，不断提高公务员文化素质，改善队伍知识结构，培养高素质、复合型行政管理人才。
2、覆盖基层，加大对基层公务员培训力度。组织实施“基层公务员培训工程”，加大对苏木乡镇、街道办事处和基层一线执法公务员培训力度，做到省级示范培训，市级重点培训，县级普通培训，单位自主培训。每年培训1/3，力争用3年左右的时间，对全区基层公务员轮训一遍。在北京举办一期乡镇长能力建设培训示范班。各地要研究探索本地加强基层公务员队伍培训的具体方法和有效措施，让基层公务员愿意学、学得懂、用得上、用得好。
3、围绕中心工作，举办专题培训班次。有针对性地开展推动我区经济社会科学发展、促进社会和谐进步所需知识培训，探索为不同层级、不同领域公务员开办改善民生、发展地域经济、经济一体化等专题培训班。在广州组织举办一期企业竞争能力培训班。
4、加强协调，抓好东西部公务员对口培训。根据2011年国家公务员局“东西部公务员对口培训”的总体安排，举办一期人力资源管理开发培训班和一期加强社会管理方面的公务员能力建设培训班。

三、加强管理，提高培训质量
1、完善培训管理制度。加强对公务员培训工作的管理，形成培训环节相扣、培训管理到位、培训成效显著的态势和分级分类管理培训体系。健全培训激励约束机制，各级培训管理机构要将参训公务员学习情况在《公务员证书(考核培训)》上进行如实登记，培训主管部门要做好学员学习情况的检查和证书的年终验印工作，把培训与考核挂钩，使培训与考核登记管理制度得到有效落实。
2、创新培训内容与方式。各级培训机构，在内容上加强科学发展观和国情形势教育，引导公务员把科学发展观转化为谋划发展的思路和措施；加强政策法规培训，引导公务员提升政策水平，强化依法行政观念、提高依法办事能力；加强宗旨意识教育，引导公务员切实改进作风，真心为民谋利、真情为民解难；加强群众工作方式方法的培训，引导基层公务员增强做好新形势下的群众工作的本领，提高应急处变能力，及时化解各种矛盾冲突，妥善应对各种突发事件，促进社会和谐稳定；加强应知应会的业务知识和岗位技能培训，引导公务员提高以履行岗位职责的能力和工作水平。在形式上将集中培训与经常性教育、脱产培训与在职自学、集中调训与自主选学、网络培训与实体培训相结合；将专家辅导、案例分析与交流研讨等方式相结合，通过创新培训内容与形式，增强培训的针对性和实效性。
3、开展培训质量评估。依据国家有关规定，要分批建立公务员培训示范基地，建立培训机构质量评估制度。承担公务员培训的教学机构，要不断改进培训方式方法，科学设置班次、完善课程设计，根据不同培训对象及需求组织开展培训。下半年适当时候，自治区将对盟市、旗县(市、区)基层公务员培训的开展情况、培训效果、培训示范基地建设情况进行抽检，以检促培，以评促改，进一步提高培训质量。
4、加强经费保障工作。依照公务员法的有关要求，各级培训主管部门要积极与当地财政部门沟通协调，争取各级财政对公务员培训经费的支持，保障公务员培训工作顺利开展。